水泥業可能成繼火電后推進煙氣脫硝重點領域

　　15日獲悉，去年底，14個省份開始試點實行的火電電廠新建機組加裝脫硝設施給予每度0.8分電價財政補貼政策，明年有望推廣至全國。同時，有關部門明年可能在全國范圍內對火電電廠舊機組脫硝改造給予每度1.1分的財政補貼。如上述舉措落地，明年在全國范圍內將不分區域按上述標準實施統一脫硝電價政策。

　　除實施統一脫硝電價政策外，有關部門還考慮降低火電廠排污費等成本支出，以兩項措施并舉加快推動火電脫硝進程。

　　年底前，環保部將繼續同主要電力企業簽訂減排責任書，以此推動企業加快火電脫硝進程。明年各電企簽訂的重點火電脫硝改造項目將達1億千瓦以上，遠超去年的6800萬千瓦。簽訂責任書企業范圍可能將擴大至華潤、神華、粵電等五大發電集團之外的電企。

　　另外，明年起，水泥行業有望成為繼火電之后推進煙氣脫硝重點領域。目前，新修訂的《水泥工業大氣污染物排放標準》已在征求意見，明年上半年有望正式發布，相關配套財稅補貼政策將加速醞釀。

　　分析人士認為，大氣、水和土壤污染防治已成為當前實施“美麗中國”戰略重要任務。以主要行業脫硫脫硝為核心的大氣污染防治有望成為“美麗中國”戰略落地首要領域。

　　“美麗中國”第一單或花落火電脫硝

　　近日，“美麗中國”概念引發市場熱議，相關概念股也連續多日飄紅。市場人士指出，“美麗中國”概念涵蓋內容繁多，具體的投資機遇還須看建設生態文明戰略在哪個領域率先落地生根。

　　記者獲悉，目前環保部等相關部門正在加緊推進火電及水泥等行業的煙氣脫硝進程，并醞釀采取激勵和約束并舉的措施加以引導。以火電煙氣脫硫脫硝為代表的大氣污染防治將成為未來一段時期內全國節能減排事業的首要陣地。

　　相關分析普遍認為，火電煙氣脫硝相較于其他諸如污水和固廢處理、土壤污染治理等環保產業門類來說，在技術成熟度、產業化基礎及相關配套政策完善度等方面均具有一定的優勢，此番在政策進一步力推下，有望成為落實“美麗中國”戰略的“第一單”。加之水泥行業后期脫硝進程的跟進，兩大行業脫硝所蘊藏的數千億元市場空間，有望在未來一段時期加速釋放。

　　大規模推進條件成熟

　　一券商分析師分析認為，一直以來，“節能減排”被定為基本國策，但在政策執行及企業落實層面往往遭遇“雷聲大、雨點小”的尷尬，相關的節能環保產業發展步履蹣跚。此番“十八大”報告強調建設生態文明，并將其寫入黨章，政策上在更高層面再次加碼，預示著在“美麗中國”概念統領下的節能環保產業有望進入全面爆發期。

　　該分析師認為，目前來看，大氣污染防治，特別是煙氣脫硝領域已具備大規模推進的條件：一方面是技術成熟度較高，包括前端低氮燃燒、后端SNCR和SCR技術在內的主流脫硝工藝已為多數企業掌握；另一方面，在“史上最嚴”大氣排放標準、與主要企業簽訂減排責任書等一系列政策力推下，今年以來火電廠脫硝序幕已漸次拉開，市場格局已初步形成，產業化基礎已具備。

　　而更為關鍵的是，目前限制火電脫硝的主要瓶頸已經逐步解除。據了解，今年以來，因煤價大幅下滑，火電廠已開始逐步扭虧為盈，此前由于脫硝成本陡增而加劇企業虧損的擔心迎刃而解。而脫硝補貼電價政策也有望在年底前正式出臺。根據已經形成的方案，除新建機組同步加裝脫硝設施仍延續去年11月底發改委出臺的8厘/千瓦時的加價補貼外，既有機組脫硝改造將實施1.1分/千瓦時的電價附加。

　　對于水泥行業來說，政策擬于明年上半年正式發布《水泥工業大氣污染物排放標準》，同時，配套的補貼政策也已在醞釀中。具體的補貼方式或將為：初始建設投資按每條生產線總造價40%進行補貼，后期運行按照減排量的60%追加補貼。

　　在制定出臺財稅激勵政策的同時，相關部門還擬采取一系列約束機制來確保各項火電廠煙氣排放政策措施能落實到位，這其中，與主要電力企業簽訂減排責任書便成為一大利器。

　　去年12月，環保部分別與國內五大電力集團簽訂減排責任書，要求五大電力下轄的燃煤電廠2012年全年落實重點火電脫硝改造項目6800萬千瓦。

　　據電監會近期發布的數據，五大發電集團今年前三季度已投運脫硝機組容量9022萬千瓦，同比增加41.1%，這遠遠超過目標責任書里訂立的數據。

　　權威人士表示，與主要電力企業簽訂減排責任書，相當于為電企立了“軍令狀”，使得節能減排具體量化為企業必須承擔的責任。從目前看來，這一措施取得的成效超過預期，這意味著大規模啟動火電廠脫硝的條件已經成熟。

　　華能集團一位專家告訴記者，央企和地方國企已經全面承擔起節能減排的責任，這已是現實。此外，今年以來，國內電煤價格累計下降幅度近20%，這讓全國大部分地區的電廠逐步走出以往連年虧損的局面，客觀上也提高了電廠實施脫硫脫硝的積極性?！氨M管按照8厘/度的補貼額度還無法完全彌合電廠由此增加的成本，但如果煤價繼續下跌，電企盈利面擴大，企業還是能在有限的負擔下履行無限的責任?！痹搶＜艺f。

　　上述權威人士表示，目前為了盡快推出脫硝電價補貼政策，可能無法為電企一步補貼到位，但長遠仍將逐步完善此項政策。與此同時，為繼續強化對電企的約束力，環保部還將繼續同主要電力企業簽訂減排責任書，并逐步形成機制化。據他透露，明年各電企脫硝裝機運行的目標將遠超今年的6800萬千瓦，將達1億千瓦以上，且簽訂責任書的范圍還可能將擴大到華潤、神華、粵電等五大發電集團之外的電企。

　　水泥脫硝方面，據上述人士介紹，今年中央財政已投入5億元進行推動，截至10月底，全國已有100條水泥熟料生產線同步加裝脫硝設施。明年中央財政還將繼續加大補貼力度，以加速推進水泥脫硝進程。

　　數千億市場空間加速釋放

　　業內人士普遍預計，在政策層面“恩威并施”的推動下，全國火電廠煙氣脫硝將進入集中爆發期，水泥行業也有望加速進入到脫硝洪流中。據相關券商分析師測算，明年全國新增火電廠脫硝裝機規?？蛇_1.5億千瓦，全國水泥廠逾900條生產線脫硝改造也將大規模啟動，兩大行業可創造的煙氣脫硝市場規模將達數千億元。

　　中電聯秘書長王志軒此前曾撰文指出，初步估算，按照去年出臺的火電廠大氣排放新標準，全國現役7.07億千瓦火電機組的改造費用共約2000億—2500億元?？紤]到“十二五”新增火電機組2.5億千瓦，環保設施因標準提高而增加的年運行費用約為900億—1100億元。

　　上述券商分析師認為，目前火電廠存量機組的脫硝改造折合成度電的成本約為1.3元/度，這意味著針對存量機組的1.1分/度的補貼電價仍無法彌合成本鴻溝，且現有機組脫硝改造技術和施工難度大。有鑒于此，未來新建機組脫硝市場的啟動要先于既有機組改造市場。預計到“十二五”末，全國近10億千瓦的火電機組脫硝任務將能如期完成，近3000億元的市場有望逐步釋放到位?！澳瓿踔两衩撓跽袠藶?800萬千瓦左右，估計今年全年總量約為1億千瓦。2013年脫硝招投標量必須翻倍，才能保證2014年7月1日新排放標準全面實施前脫硝全部啟動招投標?！彼f。

　　目前，火電廠應用的脫硝手段有三種：低氮燃燒脫硝、選擇性催化還原法(SCR)脫硝和選擇性非催化還原法(SNCR)脫硝。低氮燃燒脫硝是在燃燒過程中控制氮氧化物的產生，也稱前端脫硝；SCR和SNCR是對燃燒鍋爐排放的尾氣進行脫硝，凈化尾氣中的氮氧化物，也稱后端脫硝。國內的脫硝機組70％采用了SCR尾氣脫硝技術。業內專家預計，國內未來至少3到5年內的主流脫硝技術可能仍將以低氮燃燒技術和SCR為主。

　　隨著3000億元火電脫硝市場加速釋放，掌握低氮燃燒及SCR技術的脫硝設備及工程服務一體商將有望全面受益。目前國內一線廠商脫硝產品及工程服務毛利率普遍在20%到40%之間，訂單量充裕。

　　對于水泥行業，國內一位大型水泥企業負責人表示，水泥行業煙氣脫硝治理的成本普遍高于火電，該公司5000噸水泥熟料生產線采用SCR技術的總投資達4000萬元。以此測算，全國目前仍有超過900條水泥生產線即將加入脫硝序列，如果單條生產線規模為5000噸，那么全國水泥廠脫硝改造市場規?？蛇_36億元。
 
　　來源：中國證券報（2012-11-16）